一、案例综述

六合法院现有在编干警128人，其中党员干警97人，占总人数76%。院机关党委下设8个在职党支部和2个退休老干部党支部。院机关党委在院党组的领导下，实现党建与业务工作目标、工作部署、工作机制相融合，党建与业务联动发展、相互促进。法院坚持“党建+审判”工作机制，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这一主线，不断聚焦群众权益保护、司法服务优化、审判质效提升等司法惠民实事，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。不断创新工作方式，实现培养党员干警在岗位中建功立业、在奉献中担当作为，努力打造“党徽耀天平、三心促公正”品牌特色。

（一）牢记“初心”，厚植司法为民的忠诚根基。

1.强化政治建设，推进党对法院工作的全面领导。切实落实“院党组抓全局、机关党委抓党建”的工作思路，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。切实履行“一岗双责”职责、全面从严治党的主体责任，确保党内活动规范，党内政治生活严肃。

2.突出学习教育，强化党对干警思想的政治引领。院机关党委定期制定学习计划，不断创新学习方式，开拓学习渠道，多措并举，抓实经常性党员学习教育，提高学习教育的吸引力和有效性。院机关党委以党史学习教育为抓手，结合政法队伍教育整顿，扎实抓好干警政治理论学习。利用六合法院微信公众号推送【党史故事100讲】以及微纪录片《百炼成钢》供干警学习。利用法院内网开辟党史学习专栏，及时推送学习内容和发布工作动态。利用短信平台、全院微信工作群向全院干警推送党史每日一学、每日一测内容以及《记忆100》视频链接。利用南京机关党建、六合智慧党建微信公众号、“学习强国”学习平台等媒体开展线上学习活动。

3.树牢大局意识，助力全区经济社会高质量发展。根据全区工作需要，积极组建党员突击队、志愿服务队，深入全区各行各业，为维护社会稳定提供有力帮助。院领导带头、全院政法网格员常态化服务基层网格，结合“党徽耀天平、三心促公正”品牌创建，采取巡回审判、集中授课、法律宣传等方式，积极推动解决基层和群众反映强烈的网格治理难题。今年疫情发生以来，第一时间组织干警投身到防疫一线，组织干警沉入基层网格一线，3篇网格工作案例被评为全市政法网格员工作月度十佳案例。积极响应“梳网清格”专项行动，共定点下沉4个社区11个小区，下沉1300余人次参加核酸检测、验码、量体温等工作；为全区4个街镇6个社区送去价值2万余元的抗疫物资；抽调5名党员干警组成抗疫突击队，历经34天，起早贪黑驻守街道村居。有关工作做法在“学习强国”、《南京日报》《六合党史学习专栏》等媒体平台上刊载。

（二）坚守“公心”，实现更有温度的公平正义。

1.坚守为民担当，优化便民诉讼服务。以优质服务回应民需，以务实举措保障民生，以有力执行兑现民利。优化涉老诉讼服务，诉讼服务中心设立老年人诉讼服务专员，为涉诉老年人提供“一对一”导诉服务，协助老年人完成在线诉讼注册认证、起诉应诉、举证质证、庭审调解等流程操作工作等“十项举措”。我院出台二十三条便民利民举措，着力解决群众的烦心事，以司法惠民的举措增强人民群众的获得感。在市法院开展的“我为群众办实事 提质增效办好案”活动中，我院荣获“综合优秀奖”。

2.彰显法治担当，优化法治化营商环境。不断构建高效率、低成本涉企纠纷化解机制；全方位、智能化涉企诉讼服务机制；防风险、重挽救破产审判供给机制。深入推进我院“1+5”优化法治化营商环境服务体系，出台贯彻落实《南京市优化营商环境政策100条（2021年版）》工作方案和《关于执行案件移送破产审查的实施意见（试行）》，营商环境工作做法被《人民法院报》整版予以报道。

3.突出改革担当，优化高质量司法。优化审判监督管理机制、深化诉讼制度改革、推进智慧法院建设。在党建引领审判执行工作中，我院审判质效得到大幅提升。长期未结案件始终保持在低位运行，上半年超12个月未结案件为11件，在全市基层法院当中第二少。“切实解决执行难”稳步推进，“3+1”核心指标及主要考核指标均位居全市前列。

（三）保持“红心”，涵养干净担当的民本情怀。

1.围绕重要时间节点，开展专题学习活动。在清明节、端午节、国庆节等重要时间节点，以及主题教育开展期间，组织党员干警参加全省法院组织的“法院大讲堂”和市法院组织的“弘扬雨花英烈精神”专题讲座。邀请江苏省委党校教授、区委党校教授来我院辅导授课，组织全体干警在市委党校开展为期三天“学党史 悟思想暨队伍教育培训班”。将规定动作与自选动作相结合，有针对性、创造性地开展党员活动，丰富干警生活，深植红色情怀。

2.用好本地红色资源，开展主题党日活动。利用党员活动日组织干警前往本地红色教育点桂子山烈士陵园、竹镇市抗日民主政府纪念馆、东王三烈士墓、龙袍渡江胜利纪念馆和知青家园等地开展红色教育现场教学，寻访革命先烈足迹，重温党的光辉历史，弘扬党的光荣传统。

3.选树身边英模代表，开展弘扬先进活动。坚持树立鲜明旗帜导向，积极发掘、选树我院朱明来、樊兵、王丽、徐传洋等身边先进典型，切实发挥先进典型示范引领作用，开展“七一”表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党支部、学习强国“学习标兵”活动，组织拍摄微视频《起风了》，

组织干警学习全国政法系统英模先进事迹，组织干警赴江宁法院汤山法庭现场接受英模教育，开展“红色家书”诵读、“党徽耀天平 党史学习我来讲”专题演讲活动，号召干警学习先进典型的家国情怀与使命担当，用英模精神鼓舞干警斗志，强化司法为民、公正司法的初心和使命。

二、案例背景

习近平总书记出席中央和国家机关的的建设工作会议时强调，新形势下，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。

人民法院作为国家审判机关，认真落实中央、市委、区委关于党建工作的有关要求，坚持党对法院工作的绝对领导，强化党建引领作用，把党建工作融入到审判执行中，以党建带队建，以队建促审判，紧密结合本院实际和辖区特点，探求一种党建业务“双融合双促进”的“党徽耀天平、三心促公正”新模式。

“党徽耀天平、三心促公正”是将党组织建设与部门职能，以及业务工作相融合的创新党建模式。党员先锋模范作用发挥是前提，党员在审判执行工作中勇挑重担、攻坚克难是关键，党员干警打牢服务意识，树牢司法为民是根本。通过推进党内民主、党务公开和党务监督，充分调动党员干警的主观能动性，全力化解社会各类矛盾纠纷，维护社会公平正义。

三、创新亮点

六合法院始终坚持为群众办实事的理念，院党组班子率先深入街道社区开展调研，党员干警进社区进网格开展法律咨询、法律调解和法律宣讲活动，真正把矛盾纠纷解决在最前端。通过拍摄制作《回眸多元解纷在六合》《六合法院一站式工作纪实》专题宣传小视频、六合农民画宣传画册等多种样式，运用地方融媒体、“两微一端”、固定大屏幕等多种媒体载体，积极宣传推广一站式多元解纷中心建设成果，为一站式多元解纷打造出颇具地方特色的“六合样板”。

（一）建设“一站式诉讼服务体系”，提升服务群众效能。建立以“行走的天平”为主体，依托巡回审判点、法官工作室、法治副主任、法官宣讲团构建“四位一体”工作模式，推进诉源治理精准化、全覆盖、深层次、常态化。设立巡回审判点33个，进行巡回审判340次，旁听群众累计1.5万人次。

（二）打造“党徽耀天平、三心促公正”品牌,创新服务群众方式。

选派14名优秀法官担任社区“法治副主任”，设立法官工作室，参与村居重大决策、乡规民约制定等80余次，实现法治支撑全覆盖，法官零距离为街镇、社区群众“把脉问诊”，共计诉前化解纠纷912件。精选20名青年法官组成法官宣讲团，常年前往学校、社区、企业等地开展法律宣讲138次，旁听群众达1.8万人。

（三）探索“群众减诉工作法”，推进矛盾纠纷多元化解。六合法院联合区人民调解委员会选聘6名人民调解员常驻分中心，集中办公，常态化开展矛盾纠纷调解工作。联合区司法局在全区选任387名调解员为特邀调解员，聘请9家特邀调解组织，协助处理各类纠纷1511件。成立人大代表、政协委员调解工作室，吸纳人大代表和政协委员为特邀调解员。成立律师调解工作室，与市、区律师协会共同选任50名律师开展律师调解，成功化解复杂商事纠纷183件。

四、案例成效和获奖情况

今年以来，我院共有8个集体，39人次获得表彰，其中省级表彰3个，市级表彰18个，区级表彰26个，收到当事人致谢锦旗共50余面。速裁庭党支部被评为全省法院党建工作先进集体，1名老干部党支部书记被评为市级“两优一先”先进个人，第五党支部被评为区级“两优一先”先进集体，1名老干部被评为区级“两优一先”优秀共产党员，2名被区级机关评为“两优一先”优秀党务工作者和优秀党员。在党建引领审判执行工作中，我院审判高质量指标体系总体评价，位居全市基层法院第三名。在省法院确定的6项核心审判质效指标中，我院6项指标均超过全省平均水平，其中3项指标排名位列全省基层法院前30名。结案率和平均审理天数两项指标排名跻身全省前十，均为第9名。