六合法院在审理侵害集体经济组织成员权益纠纷案件中，发现有的村集体经济组织通过“三年小调、五年大调”等调田形式频繁调整承包地，将“外嫁女”、迁入城镇户口的集体经济组织成员二轮土地承包的土地予以收回，剥夺了部分集体经济组织成员的土地分配权益。针对该问题，六合法院主动延伸审判职能，深入实地调研，在听取社区意见、与相关单位充分沟通的基础上，向六合区农业农村局发出司法建议：一是树立法治思维，依法自治，村民会议或村民代表会议决议不得侵犯村民的合法财产权利；二是加大普法力度，依法释明，不得任意将“外嫁女”、迁入城镇户口的集体经济组织成员二轮土地承包的土地予以收回；三是规范调田程序，依法调田，对确有特殊情况需要调整田地的，严格按照法定程序进行审查和公示；四是保障后续措施，依法救济，积极引导相关集体经济组织收到法院的判决后，及时形成新的决定，或者通过其他形式予以救济，切实保障集体经济组织成员的合法权利。
近日，该司法建议得到区农业农村局的积极回复。区农业农村局在回函中表示，对四条建议全部接受，并结合司法建议内容制定落实举措。一是加强普法宣传，树立法治意识；二是结合延包工作，规范发包行为；三是加强调解仲裁，化解矛盾纠纷。
下一步，六合法院将进一步发挥司法建议“抓前端、治未病”的作用，对发现的问题及时发送司法建议，积极参与社会综合治理，努力实现“办理一件，治理一片”的效果。
来源：江苏经济报
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