各位代表：
现在，我代表南京市六合区人民法院向大会报告工作，请予审议。
2025年主要工作
2025年，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平法治思想，认真落实中央关于加强新时代政法工作、审判工作的意见，在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督和上级法院监督指导下，以建设现代化都市田园法院为牵引，严格公正司法，全面履职担当。全院受理案件19057件，办结16117件，同比分别上升10.51%、8.81%。法官人均结案379件，同比增加26件。2个案例入选最高人民法院多元解纷案例库，1个案例入选全国性典型案例，审判提质增效、营商环境应用场景创新、融入综治中心规范化建设、环境资源审判协作等工作获省、市法院和区委肯定。
一、依法履职尽责，护航高质量发展大局
服务一流营商环境建设。围绕区委“2442”发展布局和绿色生产力特色区建设目标，出台优化法治化营商环境八项司法措施，帮助解决企业生产经营和区域绿色发展中的“难点”“痛点”“堵点”。在六合经开区、高新区等园区平台设立“茉莉商驿”，快速有效处理企业各类紧急诉求307条，为58家企业出具涉诉信息说明函，为118家企业制发《企业和谐用工体检表》，开展普法宣讲19场次，入选南京市优化营商环境创新应用场景。开展规范涉企执法司法专项行动，明确26项具体任务，引导涉企案件审理从“案要办结”向“事要解决”发力。推动司法判决执行与破产程序有机衔接，受理执转破案件41件，清理企业债务4.34亿元，安置职工544人，盘活土地7355亩，房屋34475平方米。
服务民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇”，以严格公正司法做实依法平等保护，审结商事案件4902件，标的额22.56亿元。加大拖欠企业债务清理力度，建立快立、快保、快审、快执绿色通道，执结拖欠企业账款案件828件，帮助企业回笼资金4.15亿元。规范涉企财产保全，强化必要性审查，严防超范围、超标的、超时限财产保全，审慎查封企业基本账户，推广保函、置换查封等柔性措施，对80余家符合条件的企业及时解除或更换保全措施。连续第四年开展“百名法官进企业”“百名企业家进法院”活动，召开《民营经济促进法》实施与法治化营商环境建设恳谈会，收集企业家意见建议43条，畅通企业诉求直达渠道。
服务乡村全面振兴。深化拓展“板凳法庭”“乡村智囊团”等枫桥式工作法，一体推进案件审理、矛盾化解、调解指导和法治宣传，为“富民强村三年行动计划”注入法治动能。审结涉土地“三权分置”案件42件，依法制裁侵占耕地、侵害集体经济组织成员权益行为，守牢耕地红线和粮食安全。完成省法学会立项课题“农村土地二轮延包法律适用难题的实证研究”调研报告，开展法治巡讲12场，编印《二轮延包常见问题答疑解惑》，服务全区土地二轮延包改革试点有序推进。针对“调田”“分田”中易发侵害外嫁女、外出务工者等群体土地权益的问题，研提综合治理司法建议，获评全市法院优秀司法建议。审结某农村小额贷款公司借款纠纷系列案，依法支持金融惠农平台为绿色农业经营主体精准减负让利，引导金融“活水”向绿色领域倾斜。坚持用最严格制度最严密法治，加强生态环境一体化保护，获评全省法院环境资源审判协作工作成绩突出集体。
二、维护安全稳定，推进平安六合建设
惩治犯罪保护人民。新收刑事案件478件，审结450件，判处罪犯622人。贯彻总体国家安全观，依法严惩涉黑涉恶、涉赌涉毒、故意伤害、盗窃诈骗等严重影响人民群众安全感的犯罪。健全扫黑除恶常态化机制，完成中央督导反馈问题整改，积极探索以强制清算方式有效处置黑恶资产。依法审结跨境“电诈”犯罪系列专案10件73人，全链条纵深打击电信网络诈骗及“上下游”关联犯罪，守护群众钱袋子安全。大力惩治医保诈骗犯罪，审结的一起滥用医保政策非法转卖药品牟利案入选最高法院典型案例。守护公民个人信息安全，审结“某科技公司利用关联企业非法获取用户信息案”，依法对非法获取他人网络交易信息上亿条的被告单位追缴犯罪所得5000万元，并判处罚金5000万元。审理职务犯罪案件10件10人，追缴违法所得635万元，依法惩治教育医疗、乡村振兴等领域的群众身边腐败犯罪。审理行贿案件2件2人，依法惩处拉拢腐蚀干部的不法商人。
防范化解重大风险。统筹推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，稳妥开展“永鸿系”相关案件的处置善后、“聚启贤”相关案件的追赃挽损一体化工作，依法稳慎审理冶山矿业破产案件，同步抓好企业出清、矛盾化解和信访办理工作。坚持金融服务实体经济导向，审结民间借贷案件2019件，标的额8.14亿元，依法规制砍头息、高息转本等乱象。强化底线思维，在某环保公司“对赌协议”纠纷案中，既依法确认非上市公司对赌协议效力，又准确适用公司资本维持原则约束对赌协议履行条件，防止股东融资风险向公司经营风险的传导蔓延。维护国防利益，圆满化解4起军用光缆损害赔偿纠纷。审结涉房地产纠纷344件，与住建、税务等部门共同做好“保交房”工作，保障蔚蓝时光苑建成交付，帮助恒大养生谷377户家庭顺利拿房办证。
深化多元解纷体系。坚持“抓前端、治未病”，主动融入党委领导的综治中心规范化建设，因地制宜在综治中心与诉讼服务中心之间进行双向驻点，将立案登记、指导调解、司法确认、民事速裁等功能嵌入综治中心。开展“一窗受理、二次分流”工作，引导群众首选综治中心调解力量化解纠纷。坚持“抓中端、治预病”，建立立案、释明、征求调解意向“三合一”工作机制，引导当事人立案后先行调解，减轻诉累。开展“法院+政协”联动调解，聘任31名政协委员担任特邀调解员，调解纠纷243件。深化“商人纠纷商会解”，联合商会调解组织调解纠纷92件。坚持“抓末端、治已病”，树立“纠纷到我为止”理念，建立诉讼全流程释明机制，用好人民法院案例库、法答网资源，提高司法裁判的认同度。上诉率7.52%，同比下降1.22个百分点；民事调解撤诉率50.76%，同比上升6.29个百分点。
三、践行“如我在诉”，全力保障民生福祉
用心用情办好涉民生案件。深入实施民法典，审结民事案件7072件，扎实办好暖民心“小案”和顺民意实事。审结劳动争议纠纷788件，依法规制劳务连环外包、外卖骑手“被个体户”等逃避用工责任行为，为务工人员追回欠薪3570万元。依法规范新就业形态用工，审结“某文化传媒公司与30余名网络主播解约系列案”，坚持公平原则，合理确定违约损害赔偿责任。审结“胡某等30人与某旅游公司追索劳动报酬纠纷案”，首次在劳动争议群体性纠纷中适用诉讼代表人制度，入选全市法院劳动人事争议十大典型案例。准确适用预付式消费司法解释，依法治理“职业闭店人”“职业背债人”等乱象，以法治基石筑牢民生消费安全网。审结婚姻家庭、继承赡养等家事案件887件，加强妇女权益保护，发出人身安全保护令5份。严惩性侵、虐待等侵害未成年人权益犯罪，对其中1名被告人判决终身禁止从事密切接触未成年人的工作。封存13名轻罪未成年人犯罪记录，综合运用心理疏导、回访帮教等方法，帮助失足少年回归社会。
弘扬社会主义核心价值观。举办“新时代法官办案故事讲述会”，评选年度优秀裁判文书和优秀典型案例，推出“漫画说法”系列普法产品12期，通过一个个鲜活案事例，扬正气、树新风、促善治。审结“曹某、薛某虚假诉讼案”，对“手拉手”虚构民事法律关系，骗取调解书转移财产的行为，依法认定构成“虚假诉讼罪”，切实维护司法权威和社会诚信风尚，入选南京法院年度十大典型案件。审结“滥用七天无理由退货权利案”，对网购买家重复使用快递单号，少退货物获取超额退款的行为明确说“不”，维护公平交易的市场规则，被《人民法院报》报道。审结“张某与李某抚养权变更纠纷案”，依托“茉莉心雨”家庭教育指导分中心，为离异家庭子女抚养寻求最优解，获最高人民法院融媒体宣传“最高人气奖”。国家宪法日开展“茉莉商驿 携手同行”互动普法，就劳动用工、担保融资、电商风险等难题为企业现场“坐诊”，被最高人民法院官方微博报道。
依法及时兑现胜诉权益。执结案件3256件，执行到位金额5.31亿元，执行完毕率43.83%，上升7.88个百分点。开展“小标的 大民生”“治理欠薪冬季行动”等集中执行行动27次，涉及案件670件，执行到位金额450万元。推进“查人查车、控人控车”专项行动，协力搭建“公安临控、铁路协控、车辆查控”三大平台，专项行动开展2个月来，向公安机关报送信息410条，化解执行案件102件。深入开展打击拒执罪专项行动，拘传285人次，拘留110人次，惩处拒执犯罪2件2人。健全立审执衔接机制，开展“执行看审判”专项活动，用足用好执行建议、督促执行、执前分流等措施，民事裁判申请执行率37.55%，同比下降7.6个百分点。积极开展协同执行，“某台商企业返还原物执行案”中，执行法官三次往返重庆，与重庆市荣昌区人民法院共同协作，顺利将180吨标的物返还给某台商企业。严格区分“失信”与“失能”，纳入失信名单48人次、限制高消费2206人次，同比分别下降41.07%、24.63%，对194家企业及个人进行信用修复，同比上升15%，帮助“诚实而不幸”的被执行人走出困境、重返市场。
四、深化改革创新，增强人民群众司法获得感
努力让司法审判更公平公正。深化审判权运行机制改革，落实办案人员权责清单，理顺独任法官、合议庭、法官会议、审判委员会的职责分工。制定案件阅核工作实施方案，完善院庭长分级分层阅核机制，院庭长阅核案件1548件，约占同期普通法官结案数的24%。每季度对发改案件、重点信访案件“逐案评查”，加强评查结果转化运用，对不合格和重大瑕疵案件，同步报送派驻纪检组一案双查，以评促改。
努力让司法审判更规范高效。做实符合司法规律的审判管理，加强数据会商、指标异动提示，全院8项审判质量管理指标同比趋优，最高人民法院设有参考区间的10项指标，实现全达标。突出“关键少数”示范作用，院庭长办案9729件，占结案总数60.36%，以“头雁”效应激发“群雁”活力。强化简转普和审限变更的刚性约束，对临近审限案件逐一预警提醒，对长期未结案件每月逐案指导调度，审限内结案率96.49%，同比上升2.04个百分点；一年以上长期未结案件连续15个月实现“动态清零”。
努力让司法审判更便捷温暖。严格落实立案登记制，优化现场立案、网上立案、跨域立案等服务。与区司法局共同召开律师及基层法律服务工作者座谈会，推广应用要素式起诉状、答辩状示范文本。与区公安分局开展被告身份信息快速查询协作，为224名当事人提供立案便利。改造诉讼服务大厅无障碍设施，完善适老助残诉讼服务。为困境当事人缓减免诉讼费146万元，发放救助金23.5万元。开展涉法涉诉信访举报集中整治专项行动，做实“有信必复”，办理来信来访181件，化解64件，办信质量明显提升。深化两级法院联动接访，与市法院联动接访32件40人次，实质性化解信访积案8件。深化数字法院建设，上线应用全国法院一体化办案办公系统，依托电子诉讼服务平台，网上开庭1533次，电子送达6.49万件次，方便群众参与诉讼。
五、推进“三个素质”建设，锻造过硬法院队伍
抓牢政治建院。始终把政治建设摆在首位，开展习近平法治思想政治轮训，抓实意识形态和统一战线工作，开展政治忠诚剖析，严格执行重大事项请示报告制度，引导干警切实提升政治意识和政治能力。深入贯彻党的二十届四中全会精神，聚焦服务保障“十五五”规划开展领题调研，更加自觉地以党的创新理论指导审判实践。全力配合中央巡视、省委巡视、省委政法委执法司法重点案件检查、经济责任审计等工作，深挖问题根源，堵塞制度漏洞，规范司法行为。聚力构建“1+9”党建品牌矩阵，以“党徽耀天平 三心促公正”党建品牌带动“执为人民”“益企同行”等9个党支部子品牌建设，促进党建与业务互融互促。
抓实业务兴院。建立审判委员会集体学习制度，院庭长带头领学新法律法规、新司法解释11次，促进领导干部先学一步、学深一层。打造“棠邑法苑·法润新禾”青年干警培养工作室，强化青年干警专业训练与实践锻炼。选派干警参加全市法院审判业务能力竞赛，荣获团体二等奖，1场庭审获评全省法院“百场优秀庭审”。营造崇尚英模、争当先进浓厚氛围，全院共有3个集体和12人次获市级以上表扬表彰，3项课题获国家、省级立项，36篇调研成果在省级以上载体刊载或获奖。
抓严作风治院。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，针对查摆的4个方面问题制定22条整改措施，修订完善管理制度3项，一体推进学查改。深入开展审务督察，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，精准运用监督执纪“四种形态”，适用“第一种形态”对11人进行提醒谈话和批评教育。持续整治形式主义，发文、开会数量持续压降，让法官集中精力办好案件。加强新时代廉洁文化建设，开展专题警示教育6场，向干警家属寄送“家庭助廉”倡议书，打造廉洁文化墙，引导干警在潜移默化中筑牢廉洁自律意识。
各位代表，过去一年，区法院自觉践行全过程人民民主，认真贯彻落实区五届人大四次会议决议，向区人大常委会主任会议专题报告轻罪治理工作。完善代表委员联络机制，对接代表委员72人次，邀请代表委员视察调研、观摩庭审、见证执行57人次，高质量办结代表委员建议4件。自觉接受民主监督，加强与民主党派、工商联、无党派人士沟通，听取意见建议。主动接受检察监督，邀请检察长列席审判委员会2次，办理检察建议21件。注重听取律师协会意见，保障律师执业权利。广泛接受社会监督，104名人民陪审员参审案件163件，召开新闻发布会3场，及时回应社会关切。
各位代表，过去一年，区法院各项工作取得新进展，现代化都市田园法院建设迈出坚实步伐，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协、社会各界关心帮助的结果。在此，我代表区法院一并表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些问题和困难：一是推动审判工作现代化的能力还有不足，服务保障高质量发展和高水平安全的针对性和实效性还需提升；二是在案件总量持续高位运行、定分不易、止争犹难背景下，多元解纷和实质解纷的效果有待进一步增强；三是高层次专业审判人才培养仍有短板，全面从严管党治院任重道远、不容松懈。对此，我们将坚持问题导向，认真研究解决。
2026年工作安排
2026年是“十五五”规划开局之年，区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，认真落实区委五届十三次全会部署，严格公正司法，做实定分止争，加快建设现代化都市田园法院，奋力为全区“十五五”开局营造良好法治环境。
一是政治建设上树立更高标杆。坚持党对法院工作绝对领导，切实做到司法工作方向由党指引，司法工作基本原则由党确定，司法工作决策部署由党统领。坚持用党的创新理论凝心铸魂，把习近平法治思想落实到审判执行工作全过程。严格执行《中国共产党政法工作条例》，坚定贯彻中央关于加强新时代审判工作的意见，把“从政治上看、从法治上办”内化于心，外化于行。认真抓好巡视、审计等整改整治工作，严守政治纪律和政治规矩。
二是服务大局上展现更大作为。围绕区委五届十三次全会重点任务，精准护航全区“十五五”规划实施。依法平等保护产权和企业家合法权益，健全规范涉企执法司法长效机制，加强战略性新兴产业领域纠纷司法政策、规则供给，持续优化法治化营商环境。深入贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，协同做好安全生产、房地产、涉众型金融等重点领域风险化解工作，助力建设更高水平平安六合、法治六合。
三是司法为民上取得更实成效。贯彻实施民法典，加大涉教育、住房、医疗、就业、养老等民生领域司法保障力度，倾力兑现胜诉权益，做优做细司法便民举措，做好依法办案、释法说理和司法关怀。推动信访工作法治化，持续推进综治中心规范化建设，促推重点类案解纷机制与综治中心建设有机衔接，打造更多枫桥式工作法，助力完善社会治理体系。
四是改革创新上实现更大突破。完善和落实司法责任制，健全司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。紧盯执破衔接、繁简分流、审执分离等改革任务，一体抓好数据会商、阅核监管、案件评查，释放司法改革内生动力。充分发挥全国法院一体化办案办公系统作用，不断提升审判质效。
五是队伍建设上展现更新气象。压紧压实全面从严管党治院主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动作风建设常态化长效化。完善符合司法规律的素质培养、选拔任用、从严管理和正向激励体系，打造更多高素质、专家型人才。自觉接受人大和各界监督，不断加强和改进法院工作。
各位代表，我们将认真落实本次大会决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，凝心聚力、奋发进取，为谱写“强富美高”新六合现代化建设新篇章贡献司法力量！
