南京市六合区人民法院2019年度
部门决算公开
目 录
第一部分 部门概况
一、 主要职能
二、 部门机构设置及决算单位构成情况
三、2019年度主要工作完成情况
第二部分 2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表（功能科目）
六、财政拨款基本支出决算表（经济科目）
七、一般公共预算财政拨款支出决算表（功能科目）
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表（经济科目）
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、一般公共预算机关运行经费支出决算表
十二、政府采购支出表
第三部分 2019年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、部门主要职能
人民法院是国家审判机关，对区人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，接受区人大代表大会及其常务委员会的监督。其主要职责是：(1)依法审理法律规定由基层人民法院管辖、中级人民法院指定管辖或者认为应当由本法院审理的刑事、民事等一审案件。(2)依法审理中级人民法院指定再审的案件和区人民检察院抗诉的案件。受理当事人不服本院发生法律效力的判决、裁定并提起申诉的案件。(3)依法行使执行权和司法决定权。(4)对法律规定、规章等草案提出意见，对案件审理中发现的问题提出司法建议。(5)指导基层法庭工作。(6)负责全院的思想政治、教育培训工作和干部管理工作。(7)负责全院财务、专项投资的计划管理及分配。(8)负责全院的纪检监察工作。(9)管理人民法院司法警察工作。(10)做好本院行政、后勤事业管理和服务工作。(11)宣传法制，教育公民忠于社会主义祖国，自觉遵守宪法、法律和社会公德。(12)积极参与社会治安综合治理。(13)承办其它应由基层人民法院负责的工作。
二、部门机构设置及决算单位构成情况
1. 根据部门职责分工，本部门内设机构包括民一庭、民二庭、刑庭、执行局、立案庭、审监庭及2个人民法庭、办公室、政治处、监察室、审管办、司法行政科、法警队。较去年相比没有变动。本部门无下属单位。
2. 从决算单位构成看，纳入南京市六合区人民法院2019年部门汇总决算编制范围的预算单位共计1家，具体包括： 南京市六合区人民法院本级。
三、2019年度主要工作完成情况
2019年，我院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，在区委领导、区人大及其常委会监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，围绕“四着力、四提升”工作主线，忠诚履职，争先创优，各项工作取得新进展。全年来院诉讼案件首次突破两万件，达20751件，其中诉前成功化解3548件，登记立案17203件，办结17642件，登记立案数和结案数同比分别增长9.34%和5.15%。各项质量效率指标均衡发展，均位居全市前列。
（一）聚焦中心工作，服务全区发展大局
——深入推进平安六合建设。依法打击各类犯罪，切实增强群众安全感，2019年受理刑事案件907件，审结901件，判处罪犯1284人。全力推进扫黑除恶专项斗争，坚决贯彻党中央决策部署，充分发挥职能作用，在依法严惩、深化打击、深挖幕后、综合整治上担当作为。院领导带头审理涉黑恶案件，持续保持高压态势，确保打深打透、除恶务尽，全年判决黑恶势力犯罪案件9件58人。王有喜涉黑案件先后入选省高院扫黑除恶“四大典型案件”、全市法院“十大典型案件”。加大“打财断血”力度，安排精干力量快速处置涉黑恶罪犯财产，已执行到位金额413.5万元。深入开展“套路贷”及虚假诉讼专项治理工作，对近3年来审结的近5000件民间借贷案件认真开展“回头看”，已将61件犯罪线索移送公安机关。
——聚力优化法治营商环境。始终秉持“法治是最好的营商环境”理念，认真落实《南京市优化营商环境100条》及《六合区关于支持民营企业发展的若干措施》中涉及法院的工作任务。升级诉讼保障措施，开通“涉民营企业纠纷绿色通道”，做到快立、快审、快结、快执，最大限度减少诉讼过程对生产经营造成的影响。拓展纠纷化解渠道，与区工商联共建民营经济法律风险预防和矛盾纠纷化解机制，成功化解五汇发公司委托经营纠纷等多批案件。助力供给侧结构性改革，将商事审判特别是破产审判作为重点工作推进，强化机制落实，妥善审理南京精之源油脂公司等企业破产案件，助推过剩产能出清和产业转型升级。全年新收破产类案件12件，审结14件，审结案件数居全市前列。优化营商环境相关举措被市委办公厅采用，并两次被市优化营商环境工作领导小组推广。
（二）聚焦司法为民，维护社会公平正义
——切实保障民生权益。依法妥善审理涉及人民群众切身利益的案件，维护群众合法权益，全年民商事案件受理8599件，审结8702件。妥善处理劳资纠纷，审结劳动争议案件479件，为312名务工人员追回劳动报酬1100余万元。深化家事审判方式改革，妥善审结婚姻家事纠纷案件1297件，调解撤诉率达69.16%。维护房地产市场交易秩序，审结房屋买卖、租赁等案件543件。积极传递司法温度，发放司法救助金130余万元。
——持续聚力执行攻坚。始终把保障当事人胜诉权利实现作为工作着眼点，全力巩固“基本解决执行难”工作成果，确保强制执行措施只增不减、执行人员数量只升不降，持续保持执行工作高水平运行。全年新收执行案件6755件，结案7124件，执行到位金额5.4亿元，质效综合指标继续位居全市前列。进一步强化执行威慑，全年共拘留378人，拘传481人，实施搜查375次，累计罚款160万元，强制执行措施指标继续位列全市第一。不断优化队伍结构，执行在编人员平均年龄全市最低、整体学历全市最高。强化24小时执行110制度，全年出警193次。加大执行监督管理力度，建立结案专人审核、督查专人负责制度，确保执行行为严谨、规范。切实改进执行作风，健全执行工作违纪违法防范机制，不断强化纪律约束。执行局被市中院授予“集体三等功”，两名干警被省高院表彰为“执行工作先进个人”。
——全面加强法治宣传。坚持业内、业外并行，积极拓展宣传平台。开展常态化普法宣传，由20余名青年法官组成宣讲团，前往学校、企业、社区等地开展法律咨询、法律宣讲等活动，全年法律宣讲98次、参与群众1.21万人次。综合运用各类媒体，三年以来，已在中央电视台《今日说法》等国家级电视栏目播出案例报道27档，位居全省基层法院首位；在省、市、区级电视台电台播出节目420余档；在各类纸质媒体发表稿件850余篇。2019年，我院原创歌曲《执行雄风》获全省法院二等奖，院头条号获评全国法院“百优新媒体账号”，被最高人民法院表彰为“在司法宣传工作中表现突出的人民法院”。
（三）聚焦改革创新，提升审判执行效能
——深入开展矛盾纠纷多元化解。传承发扬“枫桥经验”，总结探索“群众减诉工作法”，打造具有六合特色的矛盾纠纷多元化解模式。建设一站式诉讼服务中心和一站式多元解纷机制，打造多元解纷“非诉长廊”，深化速裁快审和非诉解纷无缝高效对接，让群众找得到人、说得上话、办得了事，全力满足群众多元司法需求。主动对接区司法局、住建局、人社局、妇联等职能机构，联动设立专业化调解平台，加强婚姻家庭、道路交通、劳动争议等专业化诉讼调解融合，实现类型化纠纷的分类施策、精准分流、有效化解。今年以来，诉前调解成功各类案件3548件，调解成功数、诉前分流数、司法确认数均为全市最高。多元化解工作做到了工作有特色、群众有获得、业内有影响，全国人大常委会副委员长万鄂湘、最高人民法院副院长李少平来江苏调研时，均听取了我院相关工作汇报。多元化解工作经验先后两次被省高院以专刊形式向全省法院推广，两次在《人民法院报》刊发。
——全面落实司法责任制。打造事中事后全流程的监督格局，构建职责明晰、权责统一、监管有力、运转有序的审判权力运行体系，全方位加强对审判执行的监督和制约。大力强化法官会议和审委会的功能作用，做到放权不放任。发挥科技“助推器”作用，全面进行网上办案、全程留痕、智能管理，实现审判过程的全院、全员、全过程实时动态监管。继续发挥评查“扫描仪”作用，坚持由专人专职对全部判决案件等四类案件进行全覆盖评查，全年评查案件5618件，占总结案数的32%，审判执行规范性显著提高。发挥信访“晴雨表”作用，采取对涉诉信访是否有责进行认定、全院通报、纳入绩效考核等措施，有效压实信访责任，信访案件数量逐年明显下降。发挥绩效考核“指挥棒”作用，建立法官业绩档案，结合职业特点，健全体现多劳多得的差别化考核机制，充分调动干警积极性。通过一系列举措，全院审判质效指标继续提升，已站稳全市第一方阵。
（四）聚焦“四化建设”，锻造过硬司法队伍
——狠抓思想政治建设。持之以恒深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，确保在党的绝对领导下依法公正行使审判权。认真落实意识形态工作责任制，切实维护司法领域意识形态安全。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在主题教育中汲取前行力量，展现更大作为。以“支部建设提升年”为抓手，强化党性教育和支部堡垒作用。坚持学习教育融入日常、抓在经常，充分利用“学习强国”平台，采取谈话、定期通报等措施，学习成绩始终位于全区前列。创新开展“党徽耀天平”、学习全国法院先进朱明来、杜道靖等特色党建活动，将党建活动焕发的精神动力转化为司法工作的实际成效。
——狠抓司法能力建设。强化专业素质培养，针对人员岗位职责特点，实施分类培训，实现各类人员轮训全覆盖。针对全院青年干警居多的特点，着力加强队伍司法能力培养，通过开展青年法官论坛、到上级单位交流学习、常态化轮岗培养等措施，全面提升干警综合素养。强调调研是更高层次审判的理念，案例报送、调研工作取得突破，被省高院表彰为“案例组织工作先进单位”，1名干警获评“全省法院调研工作先进个人”，11篇案例和16篇论文先后获国家及省市级表彰。我院作为全省基层法院唯一代表，在最高人民法院政治部主任来江苏调研时作交流发言。
——狠抓从严治院治警。不断修订和完善各类规章制度，采取有效举措确保落实，切实防止“破窗效应”，让制度就是红灯、就是纪律的意识在全体干警中入脑入心。制定党风廉政建设主体责任清单，层层压实“两个责任”。组织干警赴监狱进行廉政警示教育、重温入党誓词、开展廉政谈话等，教育党员干警知敬畏、守底线。坚持日常政务检查和督查，做到通报问题及时化、常态化、制度化，促进作风建设和廉政建设落到实处。
