六合区法院紧紧围绕“切实解决执行难”目标,聚焦四个“注重”,从源头“破题”到积案“破解”,构建全流程解决执行难长效机制,推动执行工作持续提质增效。截止目前,该院执结案件2849件,执行到位金额2.92亿元,结收案比、执结率、实际执结率等主要执行指标均居全市法院前列。
一是注重“外聚合力”,着力促进联动综治。加强联动机制建设,推动形成全社会参与的大执行格局,凝聚综合治理执行难工作合力。扩大联合惩戒范围,与工商、税务等部门合作,在管理、审批工作系统中全方位对被执行人名单进行自动比对、自动监督。强化拒执联合惩治,与公安、检察等部门建立常态化打击拒执犯罪工作机制,努力构建“不想拒、不能拒、不敢拒”的氛围。完善综治网格协助执行机制,创新执行案件分案方式,按照网格划分片区进行分案,执行员与社区网格员无缝对接,利用社区网格员查人找物优势,提升案件办理效率。截止目前,社区网格员协助办理执行案件共872件。加强与全区各街道的联络配合,与街道签订共建备忘录,突出资源共享、优势互补、精准服务,常态化开展“送法进社区”“网格员法律知识培训”“矛盾纠纷上门化解”等专项活动20余场次,通过强化诉源治理,助力“切实解决执行难”。
二是注重“内挖潜能”,着力整合内部资源。结合人员结构现状,重新配置快执团队、繁案团队、终本团队以及执行指挥中心人员,优化人员组合,最大化释放工作效能。深入推进执行案件繁简分流,注重一次有效执行,快执团队设置以来,执行质效显著提升,累计执结案件1905件,占全部执结案件的72.7%。创新终本案件质量把关机制,引入“质检员”工作模式,实施一案两表:执行工作流程表由执行法官记录执行重大节点,对标对表开展执行工作,案件质量检查表在案件报结前由“质检员”对照检查,确保案件质量。该工作模式开展以来,共审核把关终本案件812件,因审核不过关退回补充完善案件87件,确保终本案件合格率始终保持100%。
三是注重“刚柔并济”,着力实现精准执行。秉持审慎善意文明执行理念,对企业作为申请执行人的案件,综合运用债转股、执行和解等方式,加强企业债权实现;针对企业作为被执行人的案件,灵活采取“活封活扣”等执行措施,最大限度降低执行对企业正常生产经营的不利影响,持续提高涉企案件执行精度。对失信被执行人持续加大强制执行力度,依法采用拘传、罚款、拘留等强制措施,对“老赖”形成强有力震慑。截止目前,执结企业申请执行案件544件,执行到位金额1.42亿余元。推动执行指挥中心“854”模式迭代升级,引入第三方拍辅机构,运用VR虚拟现实技术等科技手段,全方位展示财产信息,有效提升财产处置效率。截止目前,该院司法网拍各类物品460件,成交额1.1亿元。
四是注重“执转破”运用,着力推动积案化解。出台执行案件移送破产审判实施意见,细化执行案件移送破产审查操作流程,畅通“执行不能”案件退出通道。组建“执转破”审判团队,对可能符合“执转破”移送审查条件的企业进行逐一排查,将符合移送破产条件的案件分配给执行法官,限期完成补充调查任务,及时移送进入破产程序。截止目前,该院排查、梳理符合“执转破”条件的案件98件,裁定受理破产27件,消化执行积案51件。